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高質量就業應成為就業優先的重要內涵

時間:2020年12月11日 作者:邱玥 來源: 光明日報

 

高質量就業應成為就業優先的重要內涵

——訪中國社會科學院人口經濟研究室副主任 趙文

“黨的十八大、十九大均提出實施‘就業優先戰略’。‘十四五’規劃建議提出‘強化就業優先政策’,這是就業政策在新形勢下的延續和發展,順應了人民日益增長的美好生活需要,反映了我國當前經濟轉型升級對就業工作的新要求,對于保障和改善民生、貫徹新發展理念,具有十分重要的意義。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員、人口經濟研究室副主任趙文在接受記者采訪時說。

“只有不斷創造更多更高質量的就業崗位,人民美好生活的基礎才會更加堅實、更加牢固。”趙文表示,一直以來,我國就業總量壓力不減,強化就業優先政策是守住不發生系統性風險底線的內在要求。因此,擴大就業容量是強化就業優先政策的重中之重。我國有七億多就業人員,非農就業和城鎮就業總量還將不斷增加。我國既要保障城鎮勞動力就業,也要為農業富余勞動力轉移就業留出空間,還要促進失業人員再就業。在這三個方面,“十三五”期間取得了很大的成就。“未來,國際環境日趨復雜,影響就業的新的因素還在增加,我們要堅持經濟發展就業導向,繼續千方百計穩定和擴大就業,促進充分就業。”趙文說。

“近年來,就業的結構性矛盾也逐漸顯現,高質量就業已成為經濟社會發展的目標,也是就業優先的重要內涵。”趙文指出,我國經濟進入了高質量發展階段,只有提升就業質量才能更好地促進高質量發展。追求高質量就業既是勞動者的自然需要,也是美好生活的經濟基礎,還是社會發展的客觀要求。黨的十八大以來,我國就業質量不斷提升。勞動報酬與勞動生產率實現了同步增長。企業用工更加規范,尤其是農民工群體的各項社會保險的覆蓋率都在不斷提高。勞動關系更趨穩定,勞動人事爭議調解仲裁機構處理爭議數量、涉及勞動者人數、涉案金額持續下降。趙文表示,“十四五”期間,提升就業質量的重點是健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度,保障勞動者待遇和權益。

隨著經濟形態的演進,就業優先有了新的內涵。趙文說,在和網絡化、信息化、智能化相關的新經濟領域,勞動者的就業觀念往往更新穎,他們是創業者,或是撰稿人、藝人、網絡主播、教練、美容師、翻譯員等自由職業者或多重職業者。不論是哪個層面的社會群體,都可以借助新經濟獲得不低的收入。因此,即便傳統意義上的標準就業機會很少,人們仍會找到工作,這就是新就業形態的核心意義,也是高質量就業的延伸。“十四五”規劃建議提出,要“完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度”,這是支持和規范發展新就業形態的關鍵。

(本報記者 邱玥)

來源:

https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-12/10/nw.D110000gmrb_20201210_3-05.htm

 

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